工信廳安函[2015]403號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門：
我國(guó)已進(jìn)入汛期，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦工作部署，為保障民爆行業(yè)安全生產(chǎn)，有效防范各類民爆安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下
一、強(qiáng)化安全紅線意識(shí)
各級(jí)民爆行業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)主管部門）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要職責(zé)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前民爆行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和安全生產(chǎn)形勢(shì)，在鞏固民爆安全生產(chǎn)良好成效基礎(chǔ)上，牢固樹立安全發(fā)展理念，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。要高度重視民爆行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，保障規(guī)范、合理的民爆產(chǎn)品供求關(guān)系和區(qū)域民爆市場(chǎng)運(yùn)行秩序。
二、落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)隱患排查
各級(jí)主管部門要正視行業(yè)發(fā)展中的問題，按照《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)管理要求，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，尤其要清晰和落實(shí)市縣級(jí)民爆監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，不斷提高各級(jí)安全監(jiān)管的能力和水平。
要采取更為有力、有效的措施加強(qiáng)各類安全隱患的排查力度，完善民爆安全隱患排查治理閉環(huán)式處置措施和企業(yè)違規(guī)違法“黑名單”制度，以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待各類違法違規(guī)行為、做到違規(guī)違法必糾、必罰，安全隱患必治、必消。要結(jié)合本地區(qū)民爆安全生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)研究制定本地區(qū)加強(qiáng)民爆安全生產(chǎn)管理的對(duì)策措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。
要加強(qiáng)與地方各級(jí)安監(jiān)、公安、工商等部門的協(xié)作與配合，在履行好民爆生產(chǎn)銷售監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，積極配合公安、交通和安監(jiān)等部門做好民爆產(chǎn)品運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)工作，形成監(jiān)管合力。
三、搞好安全督查檢查
各級(jí)主管部門要針對(duì)特殊時(shí)期、重要時(shí)段和氣候變化等安全生產(chǎn)部署和要求，加強(qiáng)汛期、火情、自然災(zāi)害等針對(duì)性預(yù)防措施和應(yīng)急處置管理，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，特別要做好重點(diǎn)部位防雷電、洪水、泥石流等安全預(yù)防工作。要進(jìn)一步加大安全督查檢查和安全隱患治理整改力度，嚴(yán)格按規(guī)定控制生產(chǎn)操作人員數(shù)量，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、不均衡生產(chǎn)、違規(guī)存儲(chǔ)危險(xiǎn)品等不安全行為，及時(shí)消除一切安全隱患，并做到舉一反三，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件審核，提高行業(yè)安全基礎(chǔ)水平
各級(jí)主管部門要嚴(yán)格民爆安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入，切實(shí)履行好民爆安全生產(chǎn)許可職責(zé)，嚴(yán)格組織審查，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平；要加強(qiáng)民爆建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收考核，從源頭上徹底消除不安全、不可靠等因素；要監(jiān)督并督促提高民爆安全評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)查民爆設(shè)計(jì)違規(guī)和安評(píng)作假等行為，切實(shí)發(fā)揮各環(huán)節(jié)安全管理支撐保障作用。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2015年6月5日
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